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李廷洲:发挥“银龄教师”优势振兴乡村教育

2022年07月15日

  近日,教育部办公厅、财政部办公厅印发《关于做好2022年银龄讲学计划有关实施工作的通知》,提出“银龄讲学计划”将在2022年义务教育阶段招募5000名讲学教师。这对于充分利用退休教师优势资源,拓宽农村教师补充渠道,并通过引领示范,进一步加强乡村教师队伍建设、提高农村学校办学水平、让农村的孩子都能享受公平而有质量的教育,具有重要意义。

  党的十八大以来,我国教育事业全面发展,中西部农村教育明显加强。但由于历史原因和区域经济社会发展的不平衡,中西部地区农村教育仍是我国教育事业发展的短板。城乡教师在学历水平、队伍结构、岗位吸引力等方面还存在差距。与此同时,一些地区的优秀退休教师身体健康,且拥有丰富的经验、较高的专业水平,但他们却面临“无书可教”的局面。

  在此背景下,2018年,教育部、财政部研究制定了《银龄讲学计划实施方案》,面向社会公开招募优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师等到农村义务教育学校讲学,发挥优秀退休教师引领示范作用,促进城乡义务教育均衡发展。2018—2021年间,共有18个省份及新疆生产建设兵团实施了该计划,共招募到15000余名退休讲学教师。这些讲学教师有效推动了农村教育发展,缓解了农村地区、边远地区优秀师资薄弱的问题。

  党中央、国务院高度重视教师队伍建设,特别是农村教师队伍建设。实施“银龄讲学计划”既是贯彻落实中央决策的重要举措,又是缓解农村学校优秀师资总量不足和结构不合理矛盾的政策创新,是一项惠及农村的民生工程。“银龄讲学计划”和“公费师范生”“特岗计划”“中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划”等专项政策,都是弥补乡村教育短板的务实之举,共同构成了我国促进欠发达地区教师队伍建设的“补偿式”政策体系。

  从实践来看,“银龄讲学计划”聚焦薄弱地区和学校,为乡村振兴作出了突出贡献。“银龄讲学计划”招募的优秀讲学教师将充实到急需优秀教师的地区,包括脱贫地区、欠发达的民族县、革命老区县、边境县以及新疆生产建设兵团团场等,尤其是国家乡村振兴重点帮扶县、原“三区三州”等深度贫困地区。这些地区是我国教育事业发展的薄弱地区,也是对优质师资需求最强烈的地区。聚焦这些地区突出体现了“银龄讲学计划”的政策精准性。

  “银龄教师”在教育教学、学校管理、指导青年教师等方面发挥了重要的示范引领作用,将为乡村教育带去新气象。申请“银龄讲学计划”的退休教师普遍都是政治可靠、师德高尚、爱岗敬业、业务精湛、经验丰富的教师,以校长、教研员、特级教师、骨干教师为主。他们甘于奉献、不怕吃苦、作风扎实,有些担任受援学校的副校长,指导和参与学校的管理工作;有些根据专业特长和受援学校的教育教学需求进行听课评课、开设公开课、组织研讨课、举办专题讲座,并指导青年教师、开展教研活动等,充分发挥示范和辐射作用,带动提升受援学校教育教学和管理水平。“银龄讲学计划”帮助广大乡村教师解决教育教学过程中遇到的困难和问题,也让他们更好地传承名优教师宝贵的育人经验。

  “银龄讲学计划”还是充分挖掘优质人力资源的创新之举。第七次人口普查数据表明,2020年我国65岁以上人口比例达到了13.5%。未来,我国老龄化还将加速。刚退休的教师经验丰富,也有很高的威望,是教育界乃至全社会的宝贵财富。如何将低龄健康优秀教师这一“宝库”运用好,让有意愿的退休教师能继续贡献自己的人力资源和智力资源,成为逐渐步入深度老龄化社会的中国面临的现实问题。从这个意义上讲,“银龄讲学计划”是人口老龄化背景下的重要政策创新,不仅对于中西部地区教育发展具有重要意义,也对其他领域的政策制定具有重要的示范引领作用。

  不可否认,当前“银龄讲学计划”的实施范围还比较有限,还有更多地区、更多学校有实际需求,相关的保障政策也有需要不断完善之处。

  面向未来,“银龄讲学计划”应进一步扩大实施范围,扩大支持学段;做好政策传播,进一步激发更多退休校长、教师回到教育一线继续奋斗的热情;完善管理和保障举措,提高“银龄教师”的待遇,更好地挖掘“银龄教师”的经验和智慧,做到授之以渔,变输血为造血,帮助乡村教师提高专业水平,为振兴乡村教育多作贡献。


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作者丨李廷洲(亚搏官方(中国)有限公司国家教育宏观政策研究院副研究员)

来源丨中国教育报

题图来源丨新华社

编辑丨梁欢

编审丨郭文君




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